19 мая 2011 г. под председательством доктора юридических наук, председателя Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России профессора Алексеева С.В. в пресс-центре РИА «Новости» состоялось заседание «Круглого стола» на тему: «Социальная защищенность спортсменов в России» в формате видео-моста «Москва-Сочи». Организаторы мероприятия: Ассоциация юристов России, АНО «Единый информационный центр», АНО «Российский международный олимпийский университет» и телеканал «Закон-ТВ».
В мероприятии приняли участие:
В Москве:
Терентьев Михаил Борисович, генеральный секретарь Паралимпийского Комитета России, депутат Государственной Думы, многократный чемпион паралимпийских игр
Брусникина Ольга Александровна – председатель Комиссии спортсменов при Олимпийском комитете России, Трёхкратная Олимпийская Чемпионка, член Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта.
Киселёва Мария Александровна, трёхкратная чемпионка Олимпийских игр, трёхкратная чемпионка мира, девятикратная чемпионка Европы по синхронному плаванию, заслуженный мастер спорта, телеведущая, член президиума Совета при Президенте РФ по физической культуре и спорту.
Гостев Руслан Георгиевич, депутат Государственной Думы, член Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту, член Счетной Комиссии Государственной Думы, вице-президент Союза гандболистов России, доктор исторических наук, доктор политических наук, профессор.
Катков Владимир Юрьевич, заместитель председателя Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России – председатель Контрольно-дисциплинарного комитета (КДК) РФС, заместитель начальника отдела социального законодательства Правового управления аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ, доцент Казанского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент.
Дунин Сергей Васильевич, заместитель председателя Профсоюза работников физической культуры, спорта и туризма.
Нагих Сергей Иванович, эксперт Российского Международного Олимпийского Университета, профессор Российской правовой Академии Минюста РФ.
В Сочи:
Клементьев Иван Ильич, олимпийский чемпион в гребле на каноэ-одиночках в Сеуле, член Сейма Латвии, доктор педагогических наук.
Пешин Николай Леонидович, начальник Проектно-исследовательского Управления Российского Международного Олимпийского Университета, доктор юридических наук.
Это первый проект из целой серии, которую планируется посвятить правовым аспектам подготовки к Олимпиаде в Сочи и в целом развития российского спорта, в том числе касающейся правового обеспечения задач, поставленных Президентом РФ Д.А. Медведевым и Председателем Правительства РФ В.В. Путиным в части качественной и эффективной подготовки зимних Олимпийских и Паралимпийских играх в г. Сочи, а также не ниже первого общекомандного места российской сборной на данных соревнованиях.
Усиление мер социальной защиты спортсменов – одно из приоритетных направлений государственной политики в сфере физкультуры и спорта. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года содержит необходимость разработать систему мер по социальной защите спортсменов и тренеров, в том числе путем усиления адресности социальной помощи выдающимся российским спортсменам.
В ходе состоявшегося заседания «круглого стола» затронут целый ряд юридических проблем, влияющих как на социальную защищенность российских спортсменов, так и на состояние и конкурентоспособность российского спорта в целом: спортивный контракт, система страхования и медицинского обеспечения, социальная адаптация спортсменов, создание достойных социально-бытовых условий, преференции в области образования, трудоустройства и пенсионного обеспечения, паралимпийский спорт, роль Ассоциации юристов России и спортивных профсоюзов в социальной и юридической защите прав российских спортсменов и тренеров и др. Соответствует ли уровень социальных гарантий предоставляемых российским спортсменам мировым стандартам.
Несмотря на приоритетность развития физкультуры и спорта в государственной политике России в условиях рыночной экономики государство самостоятельно не в состоянии полностью материально обеспечить эту сферу, в том числе социальное обеспечение спортсменов. На заседании рассмотрено, какова роль и место негосударственных источников финансирования спорта, в том числе отчислений на социальную защиту спортсменов как во время, так и после окончания спортивной карьеры:
1. Спонсорство и благотворительность. Целесообразность введения льготы по налогу на прибыль и других налоговых преференций организациям, финансирующим спортивную сферу.
2. Олимпийская лотерея и другие виды спортивных лотерей как источник финансовой поддержки спорта и социальной защиты спортсменов.
3. Отчисления покерной индустрии на развитие спорта. Целесообразность принятия законодательства об интеллектуально-коммерческих играх, определяющего регулирование покерной индустрии и правовой статус турнирного покера, в связи с его выведением из Всероссийского реестра видов спорта, но на международном уровне признанным интеллектуальной игрой наряду с шахматами, шашками и бриджем.
4. Букмекерство и тотализаторы как потенциальные источники финансовой поддержки спортивного движения. О поправках в игровое законодательство, обязывающих букмекеров и тотализаторы делать социальные отчисления на развитие спорта, в том числе на социальную поддержку спортсменов.
Определены какие нужны законодательные инициативы, изменения и дополнения для создания достойных и комфортных условий спортсменам действующим и покидающим большой спорт.
Как отметил С.В. Алексеев: «Необходимо заботиться о тех, кто на протяжении многих лет, из года в год защищал спортивную честь нашей страны на всевозможных стадионах и аренах. В честь их побед играл гимн России, эти люди через пот и кровь добивались тех высот, которыми гордится страна.
Принятие законопроекта, подготовленного Комиссией по спортивному праву Ассоциации юристов России совместно с Комиссией спортсменов при Олимпийском комитете России, определяющего комплекс мер социальной поддержки спортсменов, покидающих большой спорт, и в то же время направленных на создание дополнительного комплекса стимулов, создание дополнительной мотивации для спортсменов к достижению максимальных результатов на международной спортивной арене, будет в том числе в значительной мере способствовать более качественным выступлениям, увеличению побед и рекордов российских спортсменов прежде всего на Олимпийских и Паралимпийских, в частности способствовать решению стратегической задачи государства на ближайшие летние и зимние Олимпийские игры (не ниже третьего командного места в Лондоне и победа в Сочи), и в целом будет способствовать России удержать и улучшить завоеванные позиции в мировом спорте, сохранить статус великой спортивной державы».
